Veille Politique Énergie
Énergie & climat · Présidentielle 2027
Note de veille & matrice comparative

Programmes Énergie — course à l'Élysée 2027

Cycle 02 Mis à jour le 15 juillet 2026 9 formations suivies · grille 6 thèmes

Veille factuelle et politiquement neutre. On analyse la cohérence, le chiffrage et la faisabilité technique des propositions — jamais leur désirabilité. Chaque fait est daté et sourcé ; le statut (programme / déclaration / porte-parole / à confirmer) est explicite. « Non exprimé » est une donnée, pas un oubli. Base de référence établie au cycle 01 (8 juillet 2026) ; ce cycle 02 intègre l'adoption de la SNBC 3 et le programme des Écologistes.

01

L'essentiel

Le fait marquant d'abord — 5 messages clés
FAIT MARQUANT

La campagne énergie est officiellement lancée — et son clivage structurant n'est plus le nucléaire, mais le sort des renouvelables.

Premier débat énergie des candidats les 22-23 juin 2026 (Terra Nova, colloque UFE). Marine Le Pen se déclare le 7 juillet 2026, rejoignant Attal (22 mai), Mélenchon (3 mai), Philippe, Tondelier et Retailleau. Le nouveau nucléaire fait quasi-consensus ; les ENR fracturent.

02 · RENOUVELABLES

Une ligne de fracture nette sur les ENR

Bloc « stop ENR » : RN (moratoire, démantèlement), LR (arrêt des subventions, appels d'offres déclarés infructueux), Reconquête (interdiction de l'éolien). Face à lui : bloc central, PS, PCF et Écologistes, pro-déploiement.

03 · PRIX

Tous veulent baisser la facture, par des voies opposées

« Prix français » à 50 €/MWh (RN) ; sortie du marché européen (LFI, PCF, Reconquête) ; TVA à 5,5 % (PCF). À l'inverse, LR refuse explicitement la sortie du marché ; le bloc central défend la réforme européenne de 2024.

04 · CADRE EN VIGUEUR

Le socle est déjà posé par décret

PPE 3 (12 février 2026 : 6 EPR2 + 8 à l'étude), fin de l'ARENH remplacée par le Versement nucléaire universel (~70 €/MWh, dormant en 2026), objectif UE -90 % en 2040. Les candidats se positionnent pour ou contre ce cadre.

05 · MATURITÉ

Aucun programme chiffré publié à ce stade

Beaucoup de « Non exprimé ». Angles morts quasi universels : réseaux et flexibilité, mécanisme de capacité, reporting CSRD. Les chiffrages circulants (EPR, milliards) sont souvent des reconstructions à confirmer.

02

Nouveautés de ce cycle

Prises de position marquantes depuis l'ouverture de la veille, avec leur implication B2B
Marine Le PenRassemblement National7 juil. 2026

Candidature déclarée au JT de TF1, rendue possible par l'allègement de sa peine en appel et un pourvoi en cassation suspensif. Jordan Bardella, Premier ministre pressenti, porte la ligne énergie : nucléaire massif (« plan Marie Curie », ~20 réacteurs, prolongation à 80 ans), moratoire ENR, « prix français » à 50 €/MWh.

So wattCandidature juridiquement fragile : un pourvoi défavorable rebasculerait la campagne vers Bardella. Le « 50 €/MWh » se heurte au coût complet du nucléaire (~70-74 €/MWh) : promesse à surveiller côté crédibilité tarifaire.
Gabriel AttalRenaissance22 mai · 26 juin 2026

Candidature officialisée (22 mai), puis érige la géoénergie (géothermie de surface) en marqueur personnel : doublement des investissements dès 2027 (26 juin). Ligne de continuité PPE 3 (14 réacteurs, ENR au même rythme), portée sur l'énergie par Agnès Pannier-Runacher.

So wattNouveau signal de demande pour les filières géothermie/pompes à chaleur et réseaux de chaleur. Attention au risque de crédibilité : promesse de baisse de TVA électricité alors que le gouvernement du même camp l'a portée à 20 % (août 2025).
Bruno RetailleauLes Républicains7 mai 2026

Plan énergie présenté à la centrale de Nogent-sur-Seine : nucléaire quasi exclusif, arrêt du financement public des ENR et appels d'offres non attribués « déclarés infructueux ». Mais refus explicite de sortir du marché européen (distinction assumée d'avec le RN).

So wattRisque politique fort et asymétrique sur les portefeuilles éolien/PV en développement. À nuancer : ligne non consensuelle au sein de LR, et candidature de droite pas assurée d'être unique (rapprochement Wauquiez-Philippe).
Jean-Luc MélenchonLa France Insoumise3 mai 2026

Quatrième candidature déclarée. Programme énergie maintenu : sortie du nucléaire et 100 % ENR en 2050 (négaWatt : PV 144 GW), blocage des prix, sortie du marché européen, pôle public EDF + Engie.

So wattSeul grand bloc, avec les Écologistes, à porter la sortie du nucléaire — à contre-courant du consensus. Pour un industriel, scénario de rupture du cadre de marché et de renationalisation à intégrer comme risque extrême, non médian.
Édouard PhilippeHorizons5 juil. 2026

Meeting de lancement de campagne : « écologie de l'impact » (rénovation, électrification) opposée à l'« écologie punitive », mix nucléaire + ENR. Volet énergie chiffré non encore publié ; ligne de continuité PPE 3 portée par Christophe Béchu.

So wattFavori des sondages du bloc central mais programme énergie encore flou : cycle à surveiller pour la publication chiffrée (6-8 EPR, 80 Md€ circulent sans source primaire).
Gauche PS / GlucksmannPS · Place publiqueavr.-mai 2026

Aucun candidat désigné. Pré-programme PS (avril) : 8 EPR2 + entreprise publique nucléaire, mais fracture interne sur le nombre (Faure 2-4, Vallaud 6-8). Glucksmann (bilan Fit for 55, -90 % 2040) hésite hors primaire.

So wattLa recomposition de la gauche (primaire du 11 octobre 2026 sans LFI ni Place publique) déterminera quelle ligne énergie l'emporte : du pragmatisme pro-EPR au 100 % ENR. Incertitude à ne pas trancher prématurément.
03

Évolutions & revirements

Changements documentés par rapport aux positions antérieures — avant / après daté
Les Écologistes — inflexion nucléaire
2022Fermeture d'au moins 10 réacteurs d'ici 2035, non-ouverture de l'EPR de Flamanville (programme Jadot).
2026Plus de demande de fermeture anticipée : discours « trop cher / trop lent », sans échéance de sortie chiffrée.
Édouard Philippe — bascule pro-EPR
2019Premier ministre : -50 % de nucléaire visé en 2035, fermeture de Fessenheim, accélération de l'éolien en mer.
2026Abandon de toute cible de réduction : « relance massive » pro-EPR, aligné sur le pivot de 2022.
Marine Le Pen — EDF
2023Opposée à la détention à 100 % du capital d'EDF par l'État.
2026Recentralisation revendiquée de la production et de la fourniture autour d'EDF.
RN — différenciation solaire / éolien
2022-25Moratoire indistinct sur l'éolien et le photovoltaïque.
2026Bardella sépare le PV (regret de la filière perdue, « protectionnisme intelligent ») de l'éolien (rejet maintenu).
Parti Socialiste — nucléaire (non stabilisé)
2019Ligne historique de réduction / sortie progressive du nucléaire.
2026Pré-programme à 8 EPR2 — mais fracture rouverte en juin (Faure 2-4 vs Vallaud 6-8). Point le plus instable.
04

Signaux faibles

Entourages, think tanks proches, dynamiques internes révélatrices
Recomposition à gauche. La primaire du 11 oct. 2026 se construit sans LFI ni Place publique ; Glucksmann joue solo. Le NFP de 2024 est de facto fracturé.
Recomposition à droite. Wauquiez prend ses distances avec Retailleau et se rapproche de Philippe : la candidature LR n'est pas assurée d'être la seule offre de droite/centre-droit.
PCF — ligne autonome consolidée. Congrès de Lille (3-5 juil. 2026), Roussel réélu à 70,1 %. Identité pro-nucléaire assumée (France Énergie, 500 Md€), en contraste fort avec LFI et les Écologistes.
Chiffrages incohérents. PCF : « 6 EPR minimum » (programme) vs « 20 nouvelles centrales » (Pacte). Écologistes : 500 000 vs 900 000 rénovations/an. À clarifier.
Les think tanks préfigurent les programmes. Le plan énergie de Retailleau (LR) reprend les travaux de l'Institut Valmy (J. Aubert), remis un mois plus tôt ; côté RN, les propositions s'appuient sur la mouvance souverainiste. Surveiller ces cercles, c'est anticiper les programmes officiels.
Fragilité du socle PPE 3. Adoptée par décret sans loi de programmation (PPL rejetée le 24 juin 2025) : contestable juridiquement, et cible explicite d'abrogation pour LR, RN et LFI.
05

Ce que cela signifie pour les entreprises

Trois implications concrètes pour un acteur B2B de l'énergie
Prix & contrats

Incertitude réglementaire sur le post-ARENH

Plusieurs candidats veulent rouvrir le cadre à peine entré en vigueur : sortie du marché européen (LFI, PCF, Reconquête), prix administré (RN), ou réforme (bloc central). Pour la stratégie d'achat long terme et la valorisation des PPA / CAPN, prudence sur les engagements fortement indexés au marché avant clarification post-électorale.

Investissements ENR

Prime de risque politique sur l'éolien et le solaire

Le risque est asymétrique : le nouveau nucléaire fait consensus (cadre stable), tandis que l'éolien et le PV peuvent subir moratoire ou arrêt des subventions selon l'issue. Les développeurs ENR doivent intégrer cette prime de risque ; les acteurs du nucléaire, de la flexibilité et de la géothermie évoluent sur un terrain plus porteur.

Reporting & CSRD

Pas de rupture nationale à anticiper

La CSRD est quasi absente des programmes. L'allègement européen « Omnibus » (seuils relevés à 1 000 salariés / 450 M€) restera vraisemblablement la trajectoire ; aucun candidat ne s'engage à détricoter davantage au plan national. Les entreprises peuvent sécuriser leur trajectoire de reporting sur le cadre actuel.

06

Matrice comparative

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Modifications de ce cycle · 15 juillet 2026
Mètre-étalon — la SNBC 3 est adoptée (juillet 2026) : le panneau « Trajectoires de référence » passe de « projet » à « adoptée » (585 TWh d'électricité décarbonée 2030, 700 000 rénovations/an, empreinte -71 à -79 %, +80 Md€/an).
Les Écologistes — programme présidentiel dévoilé le 13/7/2026 : prolongation assumée du parc nucléaire existant confirmée (cellule « Mix électrique » mise à jour).
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Formation 01Mix électrique 02Prix & marchés 03Réseaux & flexibilité 04Décarbonation & demande 05Climat & Europe 06Gouvernance
Programme officiel Déclaration du candidat Porte-parole À confirmer Non exprimé Fermeté : chiffré & daté → orientation → ambigu
07

Trajectoires de référence

Le mètre-étalon de faisabilité — cadre en vigueur au 8 juillet 2026
▶ PPE 3, SNBC 3, RTE 2050, prix & cadre européen — chiffres clés

PPE 3 — décret du 12 fév. 2026

  • Nucléaire : 6 EPR2 + 8 à l'étude ; 1er à Penly visé 2038 ; coût 72,8 Md€ / 6 unités.
  • PV : ~48 GW 2030 / 55-80 2035. Éolien terrestre ~31→35-40 GW.
  • Éolien en mer : ~15 GW 2035 / ~45 2050.
  • Part décarbonée : 60 % dès 2030. Adoptée sans loi de programmation (fragilité juridique).

SNBC 3 — adoptée (juillet 2026)

  • Émissions territoriales : -50 % en 2030 vs 1990 ; neutralité 2050.
  • Électricité décarbonée : 585 TWh 2030 → ~800 2050. H₂ : 8 GW d'électrolyseurs 2035.
  • Rénovation : 700 000 logements performants/an ; 9 M PAC en 2030.
  • Empreinte carbone : -71 à -79 % en 2050 vs 2010 (1ᵉʳ pays). Invest. : +80 Md€/an.

RTE « Futurs énergétiques 2050 »

  • Familles : M (ENR dominant, M0 = 100 % ENR) vs N (nucléaire : N1 = 8 EPR2, N2 = 14).
  • Conso 2050 : référence ~645 TWh.
  • Coûts : scénarios nucléaires les moins coûteux (N03 = 59 Md€/an).

Prix & régulation

  • Fin ARENH (31/12/2025) → VNU au 1/1/2026, réf. ~70 €/MWh, dormant en 2026.
  • Accise élec : 30,85 €/MWh. TVA élec portée à 20 % (août 2025).
  • Nucléaire 2025 : 373 TWh (68 % du mix) ; export record +92 TWh.

Cadre européen

  • Objectif -90 % net en 2040 adopté (Conseil, 5 mars 2026).
  • Réforme du marché élec adoptée 2024 (CfD bidirectionnels, PPA).
  • CBAM en phase définitive (2026) ; ETS 2 reporté à 2028.
  • CSRD « Omnibus » : seuils relevés à 1 000 sal. / 450 M€.

Capacités installées (mi-2026)

  • PV : 30,4 GW · éolien terrestre 24,1 GW.
  • Éolien en mer : ~2,0 GW.
  • Nucléaire : 57 réacteurs, ~63 GW (Flamanville 3 à pleine puissance déc. 2025).
08

Sources

Hiérarchie appliquée : programme officiel > déclaration > porte-parole > à confirmer. Fuites presse exclues.

Sélection des principales sources datées mobilisées ce cycle. Le détail source-par-source figure dans les fiches par formation (dossier sources/ du dépôt). Plusieurs documents (AEF Info, textes officiels) sont en accès restreint ; les chiffres non recoupés par une source primaire sont marqués « à confirmer » dans la matrice.

Primaires — campagneDéclarations de candidature (TF1, meetings) Le Pen 7/7, Attal 22/5, Mélenchon 3/5, Philippe 5/7, Tondelier 12/2025 · Tribune Retailleau (Le Figaro, 2/7/2025) · Plan LR Nogent-sur-Seine (7/5/2026) · Convention Renaissance (7/2025) · L'Avenir en commun / melenchon2027.fr · Cahiers d'acteur SNBC-PPE (Écologistes n°131, PCF n°21, déc. 2024).
Débats & parlementairePremier débat énergie des candidats — Terra Nova (22/6/2026) & colloque UFE (23/6/2026), via AEF Info & SFEN · Votes AN : moratoire ENR / PPL Gremillet (19-24/6/2025), ZFE (2025-2026) · Recours et cahiers d'acteur.
Presse spécialisée & de référenceAEF Info, Contexte, Connaissance des énergies, Révolution énergétique, Gaz d'aujourd'hui, SFEN · franceinfo, Public Sénat, LCP, CNews, Le Figaro, Europe 1 · Terra Nova, Bon Pote, Vert.eco (analyses).
Référence & donnéesLégifrance (décret PPE 3 n°2026-76) · Citepa · RTE (Futurs énergétiques 2050, Bilan électrique 2025) · CRE · SDES · Consilium & Parlement européen · Commission (DG TAXUD) · CLER, ENGIE/EDF (VNU, accise).